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360织语某省级“一网协同”平台投入使用 打通城市“数字化治理”脉络

2023-03-16

中共中央、国务院此前印发了《数字中国建设整体布局规划》，提出到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。《规划》强调了要发展高效协同的数字政务。强化数字化能力建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。提升数字化服务水平，加快推进“一件事一次办”，推进线上线下融合，加强和规范政务移动互联网应用程序管理。

数字中国步入快车道，发展高效协同的数字政务成为重中之重。日前，由360织语为某省级大数据管理中心构建的城市治理“一网协同”管理平台正式投入使用，区域内超过2万个全科网格实现平台全面贯通，不仅构建了省、市、区、街道（乡镇）、社区（村）多级联通体系，更利用信息化手段有效探索城市“智治”新模式。

“以往，从我们在日常排查中发现隐患或问题，如果需要多个部门配合解决的话，往往需要少则几天、多则数月的时间，但是用了‘一网协同’平台之后，最快当天就能解决完，居民们的满意度也明显提升。”

系统多、无法联通、区与区/部门与部门之间只能“各用各的”，导致基层管理复杂、数据资源共享难、业务系统融合难——在该“一网协同”管理平台上线前，基层治理数字化创新成为难题。

而360织语全力构建的城市治理“一网协同”管理平台在投入使用后，不仅建立了省、市、区、街道（乡镇）、社区（村）多级联动体系，更全面整合党的建设、综合治理、数字城管等现有信息资源，形成相互关联的“人、事、地、物、情、组织”信息资源库，打造“社会治理一张网”。

据了解，该平台以全科网格事件协同处置为核心，依托网格化机制和信息化手段，依据9大类近300个小类社会治理事项清单进行快速任务分发，及时解决城市管理、市容环境、公共安全、城市设施治理问题，实现平台受理、分析研判、分流交办、全程监督、评价反馈等功能。

“我们打造的‘一网协同’平台上线后，让将近6万多名用户形成了统一门户、统一移动App和统一用户管理体系。”360织语相关人士表示，基层工作人员“只进一个平台、只记一个账号”即可登录、管理所有系统，查看、办理各级系统的相关业务，有效打破了信息壁垒，切实提升数字政府办公效率。

构建城市治理一体化协同

“城市治理一体化协同的好处是显而易见的。”该人士举了个最实际的流程，在日常巡检中，社区网格员一旦发现了有问题，只要点开APP，对问题进行定位和描述，上传图片或音视频，事件就被即时推送至协同处置模块，由专门的受理员分派至对应的处置部门解决。“遇到疑难问题，街道可直接上报区级、甚至市级/省级处置部门前来处置，并可对其响应速度、处置情况进行打分评价，基层统筹能力大大提升。”

从数据安全的角度来看，360织语“一网协同”平台通过信息聚合、集约化应用，推动了业务平台规范接入、统一登录，进一步集中管理、提高安全门槛。“整个平台建设要求私有化/专属化部署，数据可保证全周期、100%的自主可控。”

值得一提的是，城市治理“一网协同”管理平台为政府部门建立了全面和标准的开放生态能力。也就是说，该平台在已有能力基础上，功能可根据省/市治理和服务要求调整、增加。“建设策略选择优先利旧，其次新建，最后替换。除了可大大减少历年信息化投入的沉没成本之外，未来的新应用也可以快速接入平台。”

数字政府建设从过去“建系统”逐步转向“创场景”，围绕政府实际需求场景进行数字化、智能化的创新，成为数字政府建设的前提。而360织语所打造的城市治理“一网协同”平台，通过建设“1+2+N”体系（一张网+两个共性服务平台+N个应用场景），搭建平台开放体系结构框架，承载多元化业务功能落地，从整合上提升平台智能化服务水平，加快创新形成联合共治的新局面。

在一张网的架构下，城市治理“一网协同”平台达到了四个统一——统一门户：省/市级统一平台和各区自建系统完成统一门户入口；统一应用：建立统一的应用开放平台；统一用户：融合自建区用户体系，建立全市一体化的用户管理；统一数据：完善数据采集方式，建立全市数据资源目录。